十八屆四中全會提出,加快房地產稅法律并主動推進改革。事實上,征收房產稅在許多發展中國家早就成為不成文,長久以來積累了非常豐富的專業知識。由于其具有廣泛征收、突出慈善、抑制投機者的特征,為大多公民所接受,成為大多稅收的主要可能,平抑樓價的主要機器,社會上公正的最重要方式。
外國房地產稅一般包括了房產稅和地產稅,征收的范圍內十分普遍,大多國家所為國民征收,但一般會對中央政府、世俗、籌款等非營利組織組織免稅,對中產階級自用住宅區設一定的寬免,對醫療保險中產階級也會有一定抵免額。
房地產稅是財產稅的一種,按照房地產的價值來征稅。房地產的價值有的國家所按房地產買賣時的價錢征收,但每隔幾年就要新的評估;有的國家所每年按照房地產的價格征收。
外國房地產稅的稅基稅率常常進行主動變更。在加拿大,一方面,房產稅按評估價錢征稅,稅基隨樓價消費市場震蕩呈相反文學運動,并作相應變更。另一方面,稅率隨經濟發展赤字度呈反向運動:在經濟繁榮時代,房地產價錢慢慢上升,稅源充足,中央政府會因此降低稅率;在經濟發展蕭條時代,稅源匱乏,中央政府需要通過提高稅率來彌補赤字。許多發展中國家為簡化評估手續,都建立了完備的房地產買賣文檔,通過事先的設計好的程序中就可以便利地獲得特定房地產的近似于消費市場價值,這些做法強而有力地推動了房產稅的管理工作和征收管理工作。
在外國,征收房地產稅重要的目標是保證大多財務有充??赡?,一般占大多稅收的70%大約。在外國群眾極少抱怨房地產稅,其中的最重要因素是外國房地產稅主要用在開支上,如園林建筑、消防、高等教育、公交、美術館等各個領域,取之于民,用之于民。
一般來說,房地產稅稅率高的大多,設施和公共可用性要好于其他周邊地區。例如,中小學的級別較為高,有的周邊地區從小學到年級免生活費,并為的學生提供付費早餐和公共汽車付費接送等。在加拿大,一個區域內房產稅的征收可以由本行政區納稅決定,如果納稅認為不需要更好的公共事業,則可以通過議席公職人員提出削減某些預算的提案,進而少交房產稅。
抑制房地產投機者、控管樓價并不是外國房產稅的主要基本功能,但由于征管環節設更為科學合理,一定高度上對房地產消費市場價錢會造成大力的調節作用。
在外國,依靠房產稅調節現有順利范例,也有失敗范例。南韓曾在本世紀初為抑制房地產消費市場泡沫塑料,多次增加房產稅稅率,導致一些樓價較低周邊地區發展商承擔了大額房產稅,卻未能有效地刺激這些周邊地區房地產通貨,也未能抑制樓價,最后以失敗告終。馬來西亞則對公司和窮人增收高額房地產稅,而對占住客總人數中低收入者提供由中央政府控制房單位和樓價的民房,并對其他艱難族群給予更折扣的房屋方針,區別性房產稅幫助馬來西亞有效地抑制了樓價的上漲,同時保障了村民房屋。
加拿大房地產稅是在房地產保有環節進行征收,具有收入與支出、稅率與公共事業對應性強的顯著特點,展現出很強的活力。經過長年實施與不斷完善,目前為止已持續發展成為加拿大財產稅中最架構的部份。
加拿大財產稅是加拿大大多中央政府的主要自有財力,在加拿大近代上甚至曾一度占到加拿大大多中央政府收入的絕大部分,在征收方法、稅率確定等各個方面具有顯著特征。
首先,房地產稅征稅數量實施國民征收,是大多中央政府稅收的主要可能,也是村民在住宅區消費者上的第二大支出。房地產稅征稅依據是以房地產核準價值作為計稅依據。核準價值由兩部份構成,一是民房本身的價值,主要依據購買時的價值、裝修總產值、消費市場增值等;二是農地的價值。大多中央政府將房地產核準價值的一定比率作為征稅值,然后確定房地產稅稅率,各地比率一般在1%-3%,具體繳納的房產稅額度為房地產征稅值乘以房地產稅稅率。
其次,加拿大采用有所不同的方式對房地產進行市值。一是消費市場法學,即以相似房地產的消費市場價值為參考依據對被評估的房地產進行市值,一般適用于較非常簡單的住宅區類的評估;二是成本核算法,即用建造生產成本與折舊狀況評估房地產的價值,一般用于評估游泳池、體育館、影院、機場、診所等大型建筑;三是收入德沃夏克,即根據地價收入用融資收益率推算出房地產的估值,這種方式一般用于商業性出租等房地產的評估。
再度,加拿大地房產稅稅率常常改變,房產稅的總稅率為州及下述各級大多稅率之和,一般由州稅率,市、縣稅率,公立學校稅率三部份組成。20世紀90八十年代之后,聯邦政府的房產稅大幅度縮減,主要劃歸各地大多中央政府,約占大多中央政府稅收的85%-90%.各級大多中央政府確定房地產稅率受到州法令直接影響,只有獲得聯邦政府的批準前方能實施。
加拿大房地產價值的評估與房地產稅的征收管理工作分開,價值評估由核稅高級官員完成,征收管理工作由財務高級官員負責。在房產稅的評估各個方面,加拿大房地產評估師該協會(M E A )成立于1935年,是北美地區僅次于的自主性房地產評估師組織,專業知識的核稅高級官員對房地產價值進行估值。如果納稅對估值有對此,可以通過提起復議或上訴。在征稅管理模式各個方面,加拿大建立了出租個人財產登記體制,擁有比較完善的財產紀錄,便于標準化的管理工作,并與個人信用體制和利息實名相配套,便利財務政府掌握納稅的資訊。采用信息化管理工作房產信息,房地產評估后可以網站繳納。
加拿大房產稅征收程序中如下。首先,核稅高級官員在明確規定星期對房地產計稅價值進行核準,一般一年核準一次;然后,市、街道辦事處根據房地產計稅價值以及預算案確定稅率, 金橋注冊公司并由稅務機關執行;最終,征稅高級官員計算出繳納額度,并以郵寄方式通知納稅,或者通過計算機系統領取相關金融部門代為繳納。
上海交通大學資產研究中心常務所長李明講師介紹,接下來超過了繳費限期,即將支付納稅額10%的拘役;若是倒數5年未繳納房地產稅,房地產將被中央政府沒收和拍賣。所以,雖然加拿大樓價低廉,購房均價22-25萬美元,但光能買得起房不行,能停滯繳納財產稅才能確實成為房主。以前芝加哥樓價崩盤,不少住宅屋子賣幾美元,其中大多是房主因為失業者而繳納不起財產稅、拖欠巨額財產稅,被迫便宜拍賣。
在征收環節,加拿大還對類似族群實施了各種房地產稅
。如中央政府政府機構、非營利組織組織、高等教育組織、世俗組織所有或占有的發展商免征房產稅;由中央政府所有或者占有的發展商免征房地產稅;加拿大各郡對于自用住宅區實施一定金額的免稅,各郡免稅額有所不同,對弱勢包括老者、殘疾、醫療保險房地產擁有 金橋注冊公司者、退伍軍人及配偶、農地等實行抵免體制,可以抵頂或退還部份
金橋注冊公司或退休支票等。
加拿大房產稅是大多中央政府政府機構所需資金的主要可能,對政府機構的長時間運行起到至關重要的作用。房地產稅的財政支出主要用于公用事業。
加拿大以及主要歐美國家所,對民房持有環節的征稅都是在財產稅這個中央電視臺中征收。房產稅都是地方稅,由大多中央政府另行法律制定。加拿大50個州征收房產稅,征稅整體是郡中央政府、縣政府、和學合署(加拿大類似的最干部財務整體),而聯邦政府和聯邦政府則不征收財產稅。
以洛杉磯為例,2010-2011初,由1%的相同房地產稅稅率征收來的財產稅,57%由洛杉磯郡市兩級中央政府統合掌控,25%由高等教育持續發展該基金會掌控,7.7%由洛杉磯學合署掌控,3%由孩童該基金會掌控,2.5%由的圖書館該基金會掌控,2.5%由公共場合該基金會掌控,1.44%由洛杉磯鄰里該學院掌控,0.63%提交給舊金山灣區高速交通運輸該委員會掌控,0.21%重大貢獻給舊金山灣區空氣污染控制該委員會。此外還有很多較小的專職該委員會和公共基金會都事先得到相應重新分配。
上海交通大學公共事務與治理研究所副院長胡怡建等研究員認為,可以從下述三各個方面借鑒加拿大專業知識,制定適合中華民族中國國情的房地產稅征管準則和必要。
首先,以大多為主,將開征權和征稅比賽規則交給大多,因為大多中央政府才最接地氣、最了解村民具體公共事業需求和相關財政投入空隙?!按蠖唷钡燃壙梢詮目h級市開始(省轄市則為市為一級的單位),區縣級的單位也可以申請對房產稅的稅率及免征金額根據本地狀況進行修正。
其次,注意稅賦負擔的公正性和可行性研究,恰當設定免征總面積或免征金額。外國財產稅沒有房地產免征總面積之說,但有免征金額,免征金額比免征總面積更恰當。針對中華民族的城市40%以上房地產是房改房、房地產價值高但房主收入并不一定高的具體狀況,也為減少推廣可玩性,可以的設計按照中產階級為的單位給予一定的免征金額。
最終,稅率合理,稅率有增有減。稅率可具有大多機動性,如何最優化應以由大多另行掌握均衡,但機關后期要略有調節,樹立示范和標桿現象。同時,為減少征收離心力,房產稅負有增就要有減,盡可能取消房產交易環節的各種增值稅費。
奧地利房地產稅征收以資產交易稅 金橋注冊公司為主,買賣環節稅負重,持有環節稅率輕,抑制房地產投機者視覺效果顯著。研究員認為,中華民族可部份借鑒奧地利區別短期持有和長年持有,在征免稅上差別待遇的做法,達到有效地征稅和順利遏制較低樓價的目標。
奧地利房地產稅分為買賣環節稅和保有環節稅兩大類,買賣環節稅賦主要包括農地交易稅與資產股息,保有環節稅主要是土地稅,其征收體制的設計簡單易于操作。
首先,農地交易稅作為 金橋注冊公司一種尤其流轉稅,繳納整體為農地轉讓方與 金橋注冊公司受讓方,征稅單純為奧地利全境房地產的轉讓買賣。計稅依據一般為股票價格,若股票價格不存在或難以確定,則應按照奧地利資本評估法的相關明確規定以房地產評估值為標準,一般為消費市場價值的60%至80%.為鼓勵村民擁有自己的住宅區產權,并打擊炒房者的投機者行為,法國政府多次變更農地交易稅稅率,2010年農地交易稅的一般來說 金橋注冊公司稅率為3.5%至5%,農地所在聯邦政府可以明確確定適用稅率。
其次,在資產股息環節,法國政府將稅賦政策作為房地產消費市場調節的基本上方式,用于轉售的房地產除了要交農地交易稅,轉售持有10年之內的資產按照所得稅的國際標準累進稅率征稅,對轉售已擁有10年以上的房地產所獲得的利潤不征所得稅。在符合條件只能,將轉售房地產的資產利潤用于購買另一替代房地產時,該資產利潤免征資產股息。
此外,在土地稅環節,自有自用的住宅區和不出租利潤的住宅區不需要交納資產稅,只交納田地的土地稅。土地稅實質上是中央政府向奧地利全境的房地產(包括農地、高處建筑)征稅,稅款的多少則按照登記的房地產穩定狀態和價值確定。其征稅根基為每年初按照稅賦評估法(根據成交農地的價錢得出同類型農地的繳納價值 金橋注冊公司)所確定的征稅國際標準價值,一年一繳。奧地利各一個區仍有較小的土地稅調節內部空間,可以制定適合的稅率。
奧地利 金橋注冊公司房地產制度具有重買賣環節,輕持有環節,短期買賣征稅,長年持有買賣免稅,稅賦體現公正準則等諸多特征。
奧地利將房地產稅重點項目放在買賣環節, 金橋注冊公司既征交易稅,又征個人所得稅,并依據持有星期不定差別待遇。持有不到10年轉讓征收資產得利稅,而持有10年以上免稅。有利于抑制房地產過于短期買賣,促使長年持有,減少消費市場投機者。
房地產持有中的房地產稅主要針對商用房地產,村民房屋免稅;村民基本上房屋只繳納建筑材料的土地稅,對建造和購房實行稅賦折扣和財政補貼,體現了保護村民房屋消費者的方針企圖。
奧地利房地產價錢長年平穩,據統計,從1977年至今的30多年里,奧地利平均值樓價僅上漲了60%,而平均值每年跌幅不過是2%, 金橋注冊公司如果扣除物價環境因素,奧地利樓價實質上是在縮水。
在稅賦豁免上,公共農地(如公園內、墓園)、政府公共的農地及建筑、聯邦政府鐵路線、大教堂、診所、科研機構和高等教育政府機構以及軍用公共設施和市政當局該公司等,享受土地稅豁免方針。長久以來,法國政府大力支持村民對房地產的基本上需求,對房地產的買賣和經營管理予以嚴苛的差別待遇,對自有自用的第一套住宅區(不包括渡假村)不需繳納房產稅,只是對房基地征收土地稅。
上海交通大學公共經濟發展與商學院朱為群講師認為,奧地利房地產稅賦與中華民族較為接近,重買賣環節征稅,輕保有環節征稅,其房地產
給中華民族下述啟示。
一是奧地利將房地產作為福利功能的重要環節,保障村民房屋是州政府首要的方針目的之一,對購房實行稅賦折扣和財政補貼,把房地產稅賦放在買賣環節,而且根據實現買賣,以及利潤征稅,體現漲價歸公稅賦價值觀和負擔戰斗能力準則,鼓勵村民購房,并長年持有,抑制投機者。
二是奧地利保持房地產價錢平穩與沒有實行土地批租,而是采取年租制有一定關連,由于采取農地所有權的年租制,以及國家所對建造和剛購置住宅區稅賦折扣和財政補貼,使房地產生產成本降低,價錢得以控制。
三是對村民基本上房屋進行保護。奧地利房地產制度對村民房屋不征稅,對建造和剛購置住宅區稅賦折扣和財政補貼,體現了對工商的尤其 金橋注冊公司關愛。