自去年5月10日起，中華民族將卷煙批發節目消費稅從價稅稅收由5%提高至11%，并按0.005元/支從量加征消費稅。目前為止，方針變更已有2個月，各地稅務機關的實施狀況如何？消費稅改革的作用是否略有顯現?

據了解，為將卷煙消費稅改革落到實處，各地定額行政機關采取多種政策，做好方針政治宣傳，強化征收管理工作。云南省稅務第一時間通過稅收征管信息技術，對全市卷煙批發中小企業新的開展增值稅評定與稅收評定，并對卷煙批發節目消費稅納稅開展“面對面”方針咨商。在卷煙制造和賣出東南地區貴州，為掌握稅收變更對財政支出的負面影響，貴州省稅務第一時間與省棉花該公司等卷煙批發中小企業溝通，深入市級棉花該公司直營店實地考察，全面性了解全市卷煙批發賣出狀況。與此同時，安陽市、湖南省、長沙市、濟南市、成都市和青島等地稅務爭相通過搜索引擎、百度和發放宣傳材料等方式，回應納稅關切，第一時間開展稅收研究和更新管理工作，確保改革實施后卷煙消費市場穩定基本。

卷煙消費稅上調，最直接 新公司注冊流程影響的就是吸煙的腰包。一位有30多年煙齡的老吸煙表示，自己常抽的雪茄每包漲了2元錢，吸煙的開銷大了，再加上父母也讓他用藥，他早已減少了雪茄的購買數目。

國家煙草專賣局經濟發展研究中心所長李保江指出，卷煙消費稅上調不致帶來卷煙生產量和產量的下降，進而達到控煙目標，同時對增加稅收具有大力作用。據了解，從方針變更后各地納稅的納稅申報狀況來看，控煙與增稅的“雙贏”現象已漸漸顯現。

以湖南省為例，該省22戶卷煙批發消費稅納稅去年6月共審批卷煙銷售量609783.9萬支，上年下降14.8%；營業額29.2億元，上年下降12.6%；應納消費稅2.7億元，上年增長62.4%。某種程度，濟南市青島棉花股份有限公司去年1月～5月累計賣出卷煙58.9萬支，上年下降10.2%。因稅制變更，該該公司預定去年將繳納消費稅6億元，上年 新公司注冊流程增長1.9億元，升幅達46.3%。長沙市稅務預定，去年卷煙批發節目將增加稅收34.0億元。類似的狀況在各地均有出現。截至去年6月10日，青島卷煙消費稅收入比上月增長35.3%，比成交量增長40.3%；安陽市卷煙賣出數目比同比歷年來下降了20.5%，卷煙消費稅收入上年增長了36.3%；貴州省卷煙銷售量下降4.9%，卷煙消費稅增長91.1%；云南省卷煙銷售量減少7.4%，消費稅增長106.3%。

司法部財務自然科學研究中心所長王朝在才認為，應將此次卷煙消費稅變更放到經濟發展新連續性的歷史背景留下來看，由于卷煙消費稅占消費稅總體收入的比例較小，在現階段全省經濟發展增長趨緩、稅收增速下降的只能，此次提高卷煙消費稅有助于增加稅收，同時有助于控煙目的的實現。國家煙草專賣局的統計資料顯示，2014年，中華民族煙草行業稅收達到0.9萬億元。提高卷煙消費稅后，預定去年煙草行業稅收將達到1.1萬億元大約，上年增長22.2%。研究員指出，根據國家所的統合布署，將來中華民族的消費稅進行改革將按照“變更征收范圍內、節目和稅收，把高耗能、高污染的產品及部份高檔消費納入征收范圍內”的目的繼續推進、不斷完善，更進一步發揮其調節消費者和組織收入的大力作用。

評論家：稅收如何在中華民族經濟運行中發揮調節作用

現階段，中華民族經濟發展增長進入新連續性。新連續性下中華民族經濟運行的僅次于特點是“三期疊加”：經濟發展速率的換擋期、一體化的陣痛期和后期刺激方針的排泄期。從中華民族稅制看，以貨運勞動稅為整體增值稅，具有比較顯著的出資戰斗能力，但是卻存在著稅收結構上流失、調節重新分配和促進結構上改進各個方面的功能嚴重不足以及稅負分布合理等難題。在新連續性下，如何更佳地發揮稅收調節功能，促進經濟發展？筆者認為，可以從下述幾個各個方面理解：

首先，發揮稅收的調節功能應與平穩稅負相結合。機關強調構建近代財務體制，并要求以平穩稅負為最重要準則進行改革稅制。強化稅收功能，必定通過稅制的修正進行，將引起稅負的增減，在此步驟中，應當遵循平穩稅負的要求。在一連串的稅制進行改革中，“營改增”是最具有平穩稅負及發揮稅收調節功能實質上視覺效果的進行改革。因為與稅率相比，增值稅存在稅負顯著偏低、企業間稅負失衡和對流轉額反復征稅等難題。同時，從體制設上看，增值稅難以

額，而稅率具有這個特征?，F階段，應盡早完成金融業、紡織、金融保險業和貧困零售業的“營改增”，用稅率全面性替代增值稅。將來還應更進一步簡化和降低

，特別是在是必需品的稅率稅收，緩解稅率的累退性。

其次，發揮稅收調節功能應與經濟運行穩定狀態相結合。伴隨著經濟發展的有所不同時代，稅收可以“熨平”經濟波動，以達到促進經濟發展平穩身體健康持續發展的作用。從基 新公司注冊流程本原理上說，稅制具有審時度勢、照相機抉擇的調節功能。如何做好稅收調節的篇文章，需要從經濟實體的具體和稅制本身的規律性中去尋找解答?，F階段中華民族經濟發展處在“三期疊加”時代，可以通過減輕中小微中小企業的稅負水準，發揮其促進就業的功能。同時，減輕中低收入者的稅負，減輕甚至消除制造節目的稅負，使稅負向消費者節目轉移等。此外，應針對現階段國外經濟發展的 新公司注冊流程版塊海溝，如在“一帶一路”、試驗區建設工程等國家所戰略性各個方面，審時度勢，加快稅制創新，實質地減輕中小企業稅負，促進經濟發展。

再度，發揮稅收調節功能應與構建近代稅制比較接。一連串的稅制進行改革，面臨著稅收法律、稅制一體化和稅制方式句法等多重考驗。構建近代稅制，應克服稅制功能不顯著、稅負分布合理和稅收法律層面較 新公司注冊流程高等難題，并體現出稅制的貫徹性，突出稅制的調節功能。構建近代稅制，是稅制進行改革的長年目的，在此步驟中，應當兼顧稅收的調節作用。例如，天然氣、原油以及煤的 新公司注冊流程

早已推開，但從總體上看，仍存在著稅目范圍內過窄、征收方法不自然科學、稅負較高和稅收歸屬合理等難題，不利于加快轉變經濟發展方法，因此應更進一步完善資源稅進行改革方針。相比其他增值稅，消費稅是現行稅制中更能調節經濟運行的增值稅，因此可通過變更消費稅征收范圍內、節目和稅收，更佳地發揮消費稅對個別企業的調節功能。環保稅的開征，一方面有利于彌補現階段中央政府車費的缺陷，也有利于在現行稅制中嵌入環境保護的功能。