7月23日，我國財政部樓繼偉在G20稅收高級別討論會上表示，G20國家所應堅持稅收帶電準則促進創新持續發展，同時，吸引更多國家所進入多元性構建消除稅收歧視，發揮區域內或多邊稅收合作作用，降低商業貿易生產成本，推動區域內商業貿易合作。

　　樓繼偉在大會表示，國際

國際金融

政治危機根源負面影響還在停滯，全球商業貿易增速停滯，

國際金融

消費市場震蕩加大以及大宗商品價錢低迷等難題仍困擾全球。G20要探討更佳地發揮區域內或貿易協定多邊稅收合作的平臺的作用，就避免雙重征稅、降低稅收可能性等難題進行討論，消除融資壁壘、降低商業 南京注冊公司代理貿易生產成本，推動區域內商業貿易和融資合作，建立公平互利的戰略伙伴。

（照片可能人民日報）

下述是司法部提供的樓繼偉演講摘錄：

構建有利于全球經濟強大可持續均衡增長的國際稅收共榮圈

——樓繼偉副部長在G20稅收高級別討論會上的演說

（2016年7月23日，重慶）

尊敬的G20各國推選，各位嘉賓，女士們，女士們：

　　歡迎大家來到迷人的重慶，參加G20稅收高級別討論會！

　　現階段，全球經濟處于從政治危機應對向長效治理功能邁進、從振蕩方針向系統性方針邁進的挺身而出。國際金融風暴根源負面影響還在停滯，全球商業貿易增速停滯，證券市場震蕩加大以及大宗商品價錢低迷等難題仍困擾全球。同時，各國經濟復蘇程序在不平衡、治理體制進行改革動力系統嚴重不足等難題突顯。在此歷史背景下，促進經濟“強大、可持續、均衡增長”仍是G20的架構討論。近年，各發達國家和國際組織在運用于總體經濟方針應對政治危機各個方面做出了不懈的希望，但貨幣政策和財政政策的方針現象遞減，不良影響顯現，其根源因素是重點項目系統性流失，全元素生產力減緩，收入重新分配失衡和創新動力嚴重不足。

實現經濟強大可持續均衡增長的根本途徑是推進系統性進行改革、加強競爭力和促進社會上公正。我國國家所副主席胡錦濤指出：“面對停滯低迷的全 南京注冊公司代理球經濟，G20國家所加強方針協調與應對至關重要。要推動全球治理體制朝著更為公平合理朝向持續發展，構建創新、魅力、聯動、包容的全世界經濟?！边_到這一目的，需要各發達國家協作希望。為此，G20國家所需要加強溝通協調，凝聚方針一致意見，引導消費市場預想，提高財政政策的批判性與流動性，增強貨幣政策的正確性，相得益彰方針自然環境支持關鍵性各個領域系統性 南京注冊公司代理進行改革，推動全球經濟復蘇。

稅收是全球治理體制不可缺少的最重要樞紐，是全球經濟比賽規則協調的最重要細節，是促進全球經濟復蘇的最重要方式。在經濟自由化的歷史背景下，的產品制造方式、中小企業組織方式、對外貿易方式都發生了根本變化，原有國際稅收社會秩序面臨不利考驗。因此，G20各國應探討構建公平合理的國際稅收社會秩序，促進國際稅收協調與合作，為全球經濟實現強大可持續均衡增長做出極大重大貢獻。

金融風暴爆發后，G20對于完善全球稅收治理給予大力支持，取得了大力研究成果。一是在稅基侵蝕與收益轉移（BEPS）聯合行動各個方面取得實質上成果。2013年莫斯科高峰會就BEPS聯合行動達成一致意見。經過經濟合作與發展組織和各國近兩年的希望，BEPS聯合行動發布最后研究成果，并建立實施BEPS研究成果的多元性構建，邁出了國際稅收進行改革的最重要一步。二是在稅收流動性各個方面成果很快、研究成果明顯，已有96個國家所（周邊地區）承諾在2017年或2018年初前實施系統會軍事情報交換，簽署多邊稅收行政事務互助國際公約的國家所范圍內更進一步擴大，各項稅收流動性審議和督導管理工作大力推進。三是在加強發展中國家稅收戰斗能力建設工程各個方面，近年，有關國家所和國際組 南京注冊公司代理織大力發起各類稅收軍事援助倡導和工程項目，得到了發展中國家的強而有力支持和發展中國家的響應。

現階段，G20國家所在稅收各個領域的國際協調與合作仍有相當大內部空間。G20作為全球公認的治理的平臺，應在完善全球稅收治理上發揮引領作用，大大拓展信息化國際稅收協調與合作，推動建立公正公平、包容基本的國際稅收共榮圈。

（一）緊密關注全球稅收持續發展敵情。G20各國應當站在全球水平，加強對稅收各個領域的戰略、宏觀性、功能性難題的研究工作，確保各個發達國家實現財務安全性和可持 南京注冊公司代理續持續發展的目的。一是繼續推動BEPS方案和稅收軍事情報交換的落實工作，吸引更好的國家所和周邊地區加入多元性構建，遵從稅收軍事情報交換國際標準，推動國外制度進行改革，有效地打擊國際逃避稅。二是以解決稅基侵蝕和收益轉移難題為轉折點，在考慮到各國中國國情和持續發展下一階段差別的為基礎，尋求“有理數”，推動更進一步完善國際稅制體制。三是關注各發達國家制度持續發展的形勢，把握全球制度持續發展的戰略性朝向，推動國際制度協調發展，相得益彰公正的稅收自然環境，促進全球經濟強大均衡可持續增長。

（二）大大信息化國際稅收合作。在堅持已有稅收合作功能的為基礎， G20各國應思考在極大范圍內、較高水準、更根源上開展國際稅收合作，拓展全球、地區性、多邊和貿易協定的稅收合作。一是消除稅收政策制定和實施中的稅收歧視，減少稅收隨機性。二是減少國 南京注冊公司代理際上雙重征稅，防止彼此之間征稅，有效地遏制逃避稅，為對外貿易和融資的增長掃清阻礙，聯合構建開放、包容、平衡、PW的稅收合作指令集。G20 南京注冊公司代理要探討更佳地發揮區域內或貿易協定多邊稅收合作的平臺的作用，就避免雙重征稅、降低稅收可能性等難題進行討論，消除融資壁壘、降低商業貿易生產成本，推動區域內商業貿易和融資合作，建立公平互利的戰略伙伴。

（三）停滯加強稅收戰斗能力建設工程。經濟自由化和位數經濟的持續發展，對

稅收征管

戰斗能力建設工程提出了不利的考驗。發展中國家長期存在自身稅收戰斗能力嚴重不足的狀況，加強發展中國家稅收戰斗能力建設工程對于推動全球均衡持續發展具有最重要涵義。一是G20國家所要更進一步加強對發展中國家提供稅收政策各個領域新技術軍事援助。我們歡迎各國和國際組織提出的各類稅收軍事援助倡導，也呼吁從發展中國家的具體需求出發，有效地整合工程項目自然資源，貫徹幫助發展中國家提高稅收戰斗能力。二是要大大增強發展中國家方針制定和體制競爭力，最深處參與國際稅收比賽規則修訂，提高其在國際稅收比賽規則中發言權，停滯加強國外自然資源調動戰斗能力，增進社會上生活品質。我國也將建立國際稅收政策研究機構，為發展中國家稅收戰斗能力建設工程做出自身重大貢獻。

（四）恰當運用于稅收政策機器。完善國際稅收治理，構建公正高效的國際稅收體制，將為經濟強大可持續均衡增長提供方針前景。一是要使消費市場在資源分配中起關鍵性作用，堅持稅收帶電的準則，把稅收政策的重點項目放在相得益彰公正的自然環境、創造公正持續發展良機下面，在保持稅收可持續的為基礎，促進經濟多元性持續發展。二是恰當的設計稅收政策，更有效促進創新，促進新型零售、新型營銷的持續發展，為經濟增長提供能量，為實現多元性增長注入動力系統。三是提高各國在制定和實施稅收政策步驟中的流動性、假定和學術性，平穩消費市場預想，促進元素權利移動和全球商業貿易與融資，恢復全球經濟的現代增長動力系統。

公正高效的國際稅收體制是全球經濟增長的強而有力保障。作為本屆G20部長會議，我們提出與下任部長會議奧地利聯合舉辦此次高級別稅收討論會，經合組織也提供了大力協助。希望各位財政部長、國際組織總書記以及參會的各位嘉賓，借這次討論會的良機，對稅收促進經濟強大可持續均衡增長進行深入文化交流，互相學習，彼此借鑒，為不斷完善全球稅收治理體制重大貢獻智能和意志。

祝本次討論會重大勝利。