2015年是關鍵性的一年。它既是“十二五”規畫的六場之年，也是“十三五”規畫制定之年。10月26日，中國共產黨十八屆三中全會將審議劉少奇關于制定“十三五”規畫的提議。這意味著下一個“國民經濟”將要拉開大幕。

而目前為止，我國正歷經著空前的改革陣痛期，經濟發展增速停滯處于下滑下一階段，我國亟需多場深入的改革將低迷的城市群出泥濘。與此同時，為了完成十八大調查報告中提出的“2020年國內生產總值比2010年翻一番”的目的，“十三五”其間經濟發展增長的輿論壓力突顯。

唯有改革才可釋放極大儲蓄。 10月25日，北京大學制造業持續發展與環境治理研究機構成立十周年慶典暨學術大會，經濟學者吳敬璉也稱，現在效益并不大的因素在于存在實現這一邁進的體制性阻礙。唯一的出路是推進改革，通過改革消除制度性阻礙。

而財稅體制改革則是眾項改革中的關鍵性重要環節。對于財政和財稅體制改革，十八屆四中全會通過的《劉少奇關于全面性依法治國若干根本性難題的決定》中如此定調：財政是國家所治理的根基和最重要支撐，自然科學 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司的財稅制度是改進資源分配、維護消費市場統合、促進社會上公正、實現國家所長治久安的體制保障。

回顧“十二五”，財政體制改革在一些各個方面早已取得了大力成果：2014 年十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次大會通過了修改

法的決定，新修訂的預算法于2015年1月1日起施行；2012年在天津運輸業和部份近代零售業開展的“

”體制改革也準備全省逐步“擴圍”，并方案于去年建成投產。

社科院財經新聞戰略性研究所副院長高培勇在《1994年的財稅改革：20年程序在風險評估與將來10年展望》一書中指出，以這兩件什么事為標識，一連串財稅體制改革事實上早已月重新啟動。

與此同時，支出也更加向著高等教育、醫療保健、醫保等基本上工商事宜傾斜，地方政府逐步開始了覆蓋農村居民的程序在。

但細究，財稅改革中難題仍然不少：現行的間接稅一面倒以及主要依賴

可能的稅制結構上流失；支出各個方面，經濟發展包容支出偏大，福利性支出偏低，工商各個領域投入嚴重不足；預算體制改革中，司法部2011年對內宣布稱，中華民族已實現全面性取消預算外經費，將所有政府性收入全部納入預算管理工作的目的，但如今，“全口徑”預算管理工作相當大高度上仍是流于形式。

為此，2014年6月30日，中央政治局召開大會，審議通過了《信息化財稅體制改革若干意見》（下稱《計劃》）?！队媱潯返某雠_為“十三五”乃至將來較長短暫的財稅體制改革規畫了愿景。

根據 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司《計劃》，將來一段時代的財稅體制改革將重點項目在下述三個各個方面：一是改進預算管理模式，強化預算拘束、法規政府行為、實現有效地督導，加快建立全面性法規、公開發表透明的近代 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司預算體制；二是信息化稅制改革，改進稅制結構上、完善稅賦基本功能、平穩微觀稅率、推進違法治稅，建立有利于自然科學持續發展、社會上公正、消費市場統合的稅制體制，發揮稅賦籌集稅收、調控重新分配、促進結構上改進的職能作用；三是變更機關和大多政府間財政的關系，在保持機關和大多收入布局大體上平穩的必要下，更進 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司一步理順機關和大多收入劃分，恰當劃分政府間權責和支出法律責任，促進職權和法律責任、幫辦和賺錢相統合，建立權責和支出法律責任相結合的體制。

《計劃》指出，一連串財稅體制改革要在2016年基本上完成重點項目管理工作和特殊任務，2020年基本上建立近代財政體制。

中金公司10月20日發布的一篇“十三五”規畫展望調查報告中預定，“十三五”其間的財稅改革將主要集中在稅制改革、預算體制改革以及機關和大多政府間的關系改革三大各個領域。

在稅制改革上，提高所得稅比例、減少間接稅比例、完善地方稅體制將逐步推進實施。在預算體制改革中，中金公司的調查報告指出，政府性基金會預算、醫療保險基金會預算和國有資本經營管理預算的管理工作國際標準將漸漸向一般公共預算看齊。而在財政體制改革中，政府將在基本上還鄉、醫療保健等各個領域承擔更好的權責。大多政府的財政自治權有望得到擴大。

改革的艱苦之處也顯而易見。2014年6月中央政治局召開的大會就指明，信息化財稅體制改革涉及機關和大多、政府和中小企業以及機構間基本權利變更，是多場牽一策動身體的硬仗。