原副標題為：溫家寶主持召開國務院國務院 聽取關于大多和機構推進重點項目凌空

情況匯報完善考核功能 布署建立法治化規?；ギa能功能推動制造業更新 確定有選擇性加強小微企業金融的政策緩解融資難融資貴 聽取銀行業

稅負情況匯報確保只減不增 通過《中華民國測繪法（修訂議案）》

　　國務院副總理溫家寶7月27日主持召開國務院國務院，聽取關于大多和機構推進重點項目凌空審計情況匯報，完善考核功能；布署建立法治化規?；ギa能功能，推動制造業更新；確定有選擇性加強小微企業金融的政策，緩解融資難融資貴；聽取銀行業營改增稅負情況匯報，確保只減不增；通過《中華民國測繪法（修訂議案）》。

　　會議指出，地區性各機構貫徹執行黨內、國務院決策者布署，信息化簡政放權、放管結合、改進公共服務等進行改革，著重推動穩增長、調結構、惠民生，取得大力效益。但審計也發現存在政策不到位、經費沉淀、部份工程項目推進慢等難題。會議要求，要抓好根本性方針實施、重點項目凌空，考核舉，對立即作為、管理工作強而有力的予以通知表揚，依規將沉淀兩年以上的經費收回并變更使用到大力主任創業者的大多去，對不作為、慢作為的極力特區政府。抓緊整改審計發現的難題，極力糾正簡政放權“不肯”、懶政等行為，嚴查違法車費，減輕企業負擔，打破機構個人利益，整合統籌財政資金，吸引社會上資產投入，加快推動重點項目建設工程，更佳發揮方針現象。

　　會議聽取了下半年鋼材、煤各個領域去產能情況匯報，認為，化解過剩產能是信息化供應側系統性進行改革的一項重點項目特殊任務。要按照機關經濟發展 注冊臺灣公司管理工作會議布署和中央政府工作報告要求，堅持大多主責、企業整體，發揮自由市場作用，更有效地推動去產能。一要繼續以鋼材、煤炭行業為重點項目，對環境保護、能源消耗、安全性等不達標，制造不合格者或淘汰制品的企業和產能，極力違 注冊臺灣公司法依規處置或關停。實施差別化水、電價錢和嚴控新增授信等政策，推動企業淘汰領先產能。注重運用于法治化、規?；绞?，支持企業加快兼并重組，提高制造業集中度，并妥善做好工人轉崗等管理工作。多措舉，確保完成去年化解過剩粗鋼產能4500萬噸大約、煤產能2.5億噸以上的硬目的。二要改造和提升現代產能，提高環境保護、總質量、安全性等國際標準和工藝水平，對仍在使用領先電子設備和工藝技術的企業不批新增公共設施，不兼辦制造、排污等許可證。三要抓類似于嚴特區政府。對違反國務院及有關機構通令，在產能過剩各個領域新上工程項目、新增產能或淘汰產能遏止的，國務院有關機構要派出專案組深入了解、坦率追責。對企業偷排偷放、超標排放，要違法按日計罰、限產停產、查封扣押。對不達標和淘汰領先產能失當的企業要向社會上公開發表，實施金融機構拘束和懲處。

　　會議指出，緩解小微企業融資難融資貴，更佳公共服務“三農”，是國際金融支持單一經濟發展的最重要特殊任務，有利于推動社會大眾創業者、萬民創新， 注冊臺灣公司促進擴大就業。會議確定，一是狠抓方針實施，確保小微企業利息增速不低于各項利息平均值增速、利息人口數不低于同比歷年來人口數、申貸獲得率不低于同比歷年來水準。主要公共服務小微企業的大多金融機構在謹慎經營管理必要下自主確定小微企業利息數量。二是恰當設定小微企業盈 注冊臺灣公司余利息限期，不得隨便抽貸、壓貸、斷貸。推廣無還本續貸。采取反應器利息、分階段償還利息等方法減輕企業負擔。支持金融機構擴大應收賬款質押融資數量，探索其他財產質押融資體制改革。三是極力清掃整飭融資步驟中的各種合理車費，支持國際金融、融資擔保政府機構改進業績考評基準，為小微企業和“三農”減費讓利。四是鼓勵銀行創新大額存單、可轉換債券、集合票據等的產品，引導更多社會上經費倒戈小微企業，擴寬必要融資管道。支持各地建立緊急轉貸、可能性補償金等功能，更佳發揮融資擔保和保單的增信分險作用。

　　會議指出，營改增體制改革全面性推開后，各企業具體稅負整體下降，但由于多種因素，有些國際金融企業稅負增加。隨著進行改革深入，營改增減稅現象將極大顯現。要主動完善法源，做好方針解讀和繳納公共服務，引導企業用好

抵扣功能，確保銀行業稅負只減不增，平穩消費市場預想。

　　會議通過《中華民國測繪法（修訂議案）》，決定提請全國人民代表大會常務委員會審議。